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上市

中國建筑行業存在的主要問題

來源:韓國上市網(http://www.go97.net)    發布時間:2012-12-03 09:16:45

近年來,中國建筑業取得了不小的成績,但同時,也面臨許多問題,根據報告在線研究團隊的總結分析,主要表現在以下八個方面。

其一:行業結構不合理,市場專業化程度低。我國建筑行業內大、中、小企業的結構還需完善,行業組織結構體系存在“倒三角”的問題。2001年資質重新就位后,全國施工企業共有65611家,其中,總承包企業、專業承包企業和勞務分包企業所占的比重分51%46%3%,沒有形成合理的以總承包為龍頭,以專業承包為依托,以勞務分包為基礎的三層次承包服務組織結構體系。針對我國建筑業組織結構所存在的問題,應逐步減少大型企業的數量,增強大型企業的市場競爭能力;增加中小型企業的數量,促使中小型企業向專業化方向發展。根據國際上的經驗,具有綜合能力的大型企業和專業性中小企業的比例為13較為適合。

其二:經營秩序不規范,行業競爭過度。派生出施工方無資質掛靠有資質,低資質掛靠高資質,建造師(項目經理)資格證書出借等諸多違法違規行為,從而進一步加劇了建筑市場的不規范運行。從我國總的建筑市場環境來看,規范市場的基本制度是有的,行政許可制度、招標投標制度、建設監理制度、合同管理制度、政府對質量安全的監督制度等,這些制度作用都是很大的,現在的問題就是怎么樣適應情況進一步把它細化。另一方面,還要健全一些保證這些制度、這些規則得以實施的市場運行規則,比如說擔保、保險、信用制度,這些制度要健全,如果沒有這些制度,前面那些制度完全靠行政來抓落實是很難做到的。

其三:企業治理結構不完善,產權制度改革步伐須加快。雖然很多大中型尤其是國有工程建筑企業已初步建立起公司治理結構,但其中很多尚未形成健全的制度安排和規范的運行,內部人控制現象仍十分嚴重。對此,必須繼續深化改革,抓住國有產權這一關鍵環節,建立合理的國有產權委托代理結構,建立健全有中國特色的公司法人治理結構,從根本上解決公司治理結構存在的問題。

其四:分配機制不合理,人才主觀能動性沒有充分發揮出來。分配機制不合理、待遇低;用人機制不合理、不健全。建筑行業是個微利行業,在長期計劃經濟的影響下,國有建筑企業內部分配機制不合理,“大鍋飯”現象普遍存在,缺乏人才價值觀,官本位傾向嚴重,這種缺乏一視同仁、公平賦值的分配,使得大多數人才難以體現價值,待遇較低。在這種情況下,人才的主觀能動性不可能充分發揮。在這種情況下,必須提升人才素質,改變陳舊的人才選擇機制和使用機制。必須打破人才使用的部門所有制和終身制,堅持精兵簡政,裁減冗員,強化人員分流和優化人員結構的制度改變,大力提高建筑企業員工的文化素質和學歷水平,積極探索穩定人才的任職制度和分配制度,在分配制度和工資待遇上有重大突破,主動吸引國、內外建筑專業人才。

其五:管理模式落后,企業運營效率低。我國建筑業的組織結構管理層次多、業務互補性不強,規模集約效應得不到發揮。在實行以項目管理為中心的生產組織方式時,同時存在技術、管理方面的問題,主要表現在:生產組織方式單一、生產管理體系不完善、生產技術水平落后,這導致了建筑企業運營效率低下。應該充分利用市場競爭機制和政府宏觀調控手段,有重點地培育出一批科研、設計、施工、咨詢服務等綜合能力強的大型企業,通過規模優勢、集約使用資金能力、技術開發能力和承包能力,推動企業向技術密集型、資金密集型方向發展。在減少大型企業數量的同時,相對擴大中小型企業數量,促使其向專業化方向發展。逐步形成由完成單位工程的承包企業和完成生產任務的專項分包企業共同構成的兩個層次的企業結構。這樣,才能有針對性地提高企業運營效率,提高資產收益率,否則“大而全”將會成為前進的包袱。

其六:高科技含量低,企業缺乏核心競爭力。我國工程建筑行業科技含量普遍較低,多數施工企業停留在搬磚頭、扎鋼筋、澆混凝土、裝模板的水平,普遍缺乏國際先進水平的工藝技術和工程技術,不注重技術開發和科研成果的應用,沒有形成自己的專利技術和專有技術。中國工程建筑公司應該積極開拓高段市場,努力發展為工程總承包企業,把目標市場定位為在國家重點基礎設施和大型工業項目上,大力開展專利技術和具有較高技術含量的工程設計、工程總承包、施工總承包。目前國外企業在中國承包的工程類型主要有以下幾種。一、技術復雜的大型項目,像小浪底工程;二、外國投資的大型工業項目,像發電廠、石油化工等;三、大型工民建的總承包;四、業主因為怕技術生產秘密外泄,要找和自己有固定的合作關系的外國承包商;五、使用大型施工設備的,像疏浚,技術含量特別高,利潤也特別高。如果在這些技術上我們趕不上去,國內企業很難把這些技術含量比較高、利潤也比較高的工程奪過來。

其七:融資能力弱,產業升級難度大。目前我們的許多建筑企業在發展過程中,將多元化經營作為一種分散經營風險、獲取利益最大化的最佳途徑。這也許無可厚非。但必須重視的是,實際上多元化經營是一把雙刃劍,不顧實際情況而盲目搞多元化經營同樣要面臨很大的風險,甚至導致經營失敗,失去原有的產業優勢。向技術密集與資本資源疊加型方向發展技術密集型企業是指技術裝備程度高,所需勞動力和手工操作人數比較少的企業;而資本資源型企業一般是指具有資本經營特點和資源優勢,產業資本和金融資本結合緊密,管理密集和科技先導特征明顯的新型企業。首先要積極發展資本運營。通過產權結構調整、內部資產重組、組織優良資產上市、發行債券等方式,拓展資本運營渠道。其次,實現資本與實體資源的結合。充分利用自己的行業競爭優勢,把資本和核心競爭力有機地結合起來,融投資者和承包商為一體,通過融投資帶動工程總承包,積極探索采取建設-經營-轉讓(BOT)、建設-擁有-經營(BOO)、建設-擁有-經營-轉讓(BOOT)等方式,積極參與國內外的路橋、能源以及其他基礎設施建設項目。

其八:信息化技術落后,缺乏先進的經營管理手段。在信息技術突飛猛進的今天,建筑業也要利用一切可以利用的手段。比如電子商務、信息管理、網絡建設等。建筑產業是一種服務貿易卻又是傳統產業,電子商務的出現使它面臨經營管理模式上的深刻革命。

電子商務在我國建筑產業的應用目前處于空白,應及早實現經營管理模式的轉變和企業的創新。建立與電子商務相適應的企業組織結構,通過網絡進行生產協調管理,從網上獲取經營情報,并利用電子商務方式進行項目的全過程運作,推動建筑管理流程的創新。

 

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